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「庆祝新中国成立70周年系列历史回顾」贵阳统战实践创新

2019-9-26 18:03| 发布者: 无痕资讯| 查看: 46| 评论: 0
摘要:   “以铜为镜,可以正衣冠;以史为镜,可以知兴替”, 在庆祝新中国成立70周年之际,我们回顾中国共产党九十八年历史,回顾统战,回顾各民主党派、工商联、无党派人士与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、 ...
  “以铜为镜,可以正衣冠;以史为镜,可以知兴替”, 在庆祝新中国成立70周年之际,我们回顾中国共产党九十八年历史,回顾统战,回顾各民主党派、工商联、无党派人士与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。9月12日,市委统战部启动“不忘初心、牢记使命”主题教育,我们在此重温历史,永葆初心,继续携手前行。将来,我们仍会牢记使命,同心、同向、同行再创辉煌……

  从即日起,我们将陆续推出贵阳统战简史、工作成效,以及各民主党派市委、市工商联简况以作往鉴,展望未来。

  贵阳统战实践创新

  创立和谐贵阳促进会,开创统一战线协同社会管理创新新模式

  认真贯彻落实中央、省委关于加强社会管理创新重要精神,把社会矛盾的特殊性与各界人士的积极性结合起来,引导动员民营企业家、宗教团体负责人、民主党派成员等社会人士发起成立和谐贵阳促进会,积极推动社会管理创新,参与化解社会矛盾,取得了明显成效。一是积极搭建工作新平台。成立和谐贵阳促进会,涵盖了非公有制经济、宗教、民主党派等多个领域。协调有关方面设立了统一战线参与化解社会矛盾专项捐赠资金专户,通过捐赠方式解决社会矛盾化解工作所需资金。在此基础上,市委统战部积极推动全市各区市县成立和谐促进会,将统一战线参与化解社会矛盾工作向基层延伸。2012年,和谐贵阳促进会共筹集资金1.13亿元,投入帮扶资金4528万元,调处各类社会矛盾483个,惠及群众7万余人,取得了良好的社会效果。和谐贵阳促进会参与社会管理和创新的成功实践得到中央、省、市领导同志的肯定,和谐促进会调动社会力量有序参与社会管理以“第三方”柔性化解社会矛盾的做法,被中央统战部授予“全国统战工作实践创新成果奖”。2019年8月1日,和谐贵阳促进会举行“助脱贫、促发展、促和谐”捐赠仪式,发动64家企业或个人捐赠资金4703.43万元。截至2019年8月,和谐贵阳促进会已有近3200名会员,共筹集调处社会矛盾捐款2.05亿元,参与调处各类社会矛盾、实施民生改善项目1315个,惠及群众21万余人。

  打造贵阳市民营经济服务平台,着力营商环境优化

  为了更好地助推民营经济发展,在省委常委、市委书记赵德明同志的推动下,由贵阳市委、市政府主导牵头,贵阳市工信委、贵阳市委统战部和贵阳市金融办联合打造了贵阳市民营经济服务平台(贵商易APP),为民营企业量身打造的一个政商沟通平台、企企交流平台、融资服务平台,着力打通政策执行“最后一公里”。“贵商易”于2019年1月14日正式上线投用。截至9月17日,75140家民营企业注册,51227家认证通过;受理民营企业反映间题投诉135例,办结130例;后台链接市、区(市、县)、乡(镇、社区)三级532个单位部门、1082个工作人员在线服务,得到民营企业家一致欢迎和好评。作为专门面向民营企业的新型政企沟通平台,“贵商易”上线以来,发挥出强大的服务能力和创新动力。三门七难”(“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”和准入难、融资难、政策落地难、审批难、利难、用工难、创业难),曾是制约民营经济发晨的痛点。平台充分利用互联网、云计算等新一代信息技术,瞄准痛点,搭建桥梁,为企业提供从注册创办到发展壮大的全流程服务。一方面,“贵商易”着重拓宽政企互动投诉梁道,建立系统化的督办机制、各环节自动限时督办等机制,通过大数据手段处处留痕,实现企业投诉、政府响应、重点督办、企业反的投诉畅通;另一方面,探素创新金融服务体系,将各美政府政策补贴、金融业务等整合进平台,通过政府数据契约应用,为民企提供线上金融货款服务,构建金融服务新体系。此外,“贵商易”还开放中央、省、市及各部门自主政策通告入口,链接40余家单位办事流程及事项清单,并与政府数据共享开放平台同步更新。“贵商易”整合多方资源,打破部门壁垒,畅通信息渠道,打通政策执行的“最后一公里”,形成为我市民营经济服务的闭环,有力纾解了民企发展中的痛点难点,推进“亲、清”新型政商关系建设,激发市场活力动能,助力贵阳“一品一业、百业富费”发晨愿景,共创贵阳美好未来。

  制定“四抓一促”措施,构建新的社会阶层人士工作新格局

  实施“四抓一促”(抓调研、抓机制、抓队伍、抓示范,促作用发挥)工作措施,深入打造楼宇型、园区型实践创新基地和民族文化交流、新媒体统战工作等试点12个。率先在全国设计推出卡通形象代言人“贵阳小新”,得到中央统战部、广大新的社会阶层人士认可和喜爱。建立并发挥基层主动性,通过线上互动、线下召集,在全市范围内的社区、有条件的园区、新的社会阶层人士工作试点设置新的社会阶层人士报到处214个,安排专兼职人员负责接收报到、填写登记表。目前已接收近2.3万人报到。打造乐聚空间、益空间、博士服务站、最炫民族风等工作和活动品牌,倡导效益共创、公益共做,实现利益共享。此项工作得到原中央统战部副部长戴均良的重要批示及八局局长张明的充分肯定,相关工作经验多次在《中国统一战线》杂志、中央统战部网站和“统战新语”微信公众号刊登推广。2017年8月,贵阳市被确定为全省新的社会阶层人士统战工作实践创新基地建设试点市。2018年11月,被确定为全国新的社会阶层人士统战工作创新推广城市,为全省唯一入选城市。“数博大道1A+6S新阶层工作圈”“观山湖区同心港”被列为中央统战部新的社会阶层人士统战工作重点项目。为落实创新推广城市建设,2019年市委统战部围绕建设“中国数谷之心”,把新的社会阶层人士工作和贵阳大数据产业紧密结合起来,依托数博大道上的高科技企业、新兴文艺群体等,打造“数博大道1A+6S新阶层工作圈”,着力发挥统战工作引领力、创新力和向心力,助力新的社会阶层人士筑梦、追梦、圆梦,打造成长的工作圈、生活圈和价值圈,更好地留住人才、服务人才。打造“观山湖区同心港” 同心行项目,依托观山湖区产业商企联合会、观山湖区电商发展中心、摩根中心等,打造“商企空间、益空间、乐聚空间”等八大空间统战工作站,有效团结新的社会阶层人士,助力集群发展。策划开展“新知汇——朗玛新时代大课堂”,小新对对碰、博士大讲堂、双创争锋营、小新公益团、荷塘音乐吧、文创梦工厂、出彩贵州人、新阶层心分享沙龙等形式多样、内容丰富的活动,更好地融汇新阶层力量。据统计,“数博大道1A+6S新阶层工作圈”已组织开展不同类型活动26个,共367次,参与近4000人次。其中,出彩贵州人专访120期,博士大讲堂线上参与达10万余人次。同时,打造小新数据观,探索数字统战工作。以贵阳国家高新技术开发区为试点,建立“智慧新统战 小新数据观”平台,开展扫码报到,动态掌握小新报到情况,实时掌握区域内小新构成及聚集情况。实时发布各楼宇入驻企业情况及空置资源,方便小新根据项目需求及产业链情况选择合适的楼宇入驻,形成集群效应。注重数据分析,通过系统的分析研究小新线上的查阅浏览情况、活动参与反馈和日常使用轨迹,及时掌握小新的关注点、动态及需求并及时回应。

  支持参政党建设,充分发挥多党合作优势

  按照习近平总书记“四新”“三好”要求,切实丰富形式载体,创新方式方法,支持各民主党派领导班子“五种能力”建设,加强代表人士培养,努力提高参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商的能力水平。坚持协助各民主党派加强思想建设、制度建设。通过开展“不忘合作初心、继续携手前进”、“纪念五一口号发布70周年”等系列主题教育活动,增强了党派成员的向心力和凝聚力;按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,建立健全民主科学的领导班子谈心会和民主评议等制度;2019年,对各民主党派市委机关开展职能绩效考核工作,制定考核实施办法,对激发民主党派组织活力,提高民主党派成员的主动作为、主动担当具有十分重大的意义。协助各民主党派履行参政议政、民主监督职能。2017年以来,在市委的领导下协助各民主党派开展扶贫攻坚、民主监督工作,就贫困人口的精准识别、精准扶贫等重点情况开展民主监督。两年多以来,各民主党派积极宣传政策、深入调研、查找问题、提出对策、向地方党委、政府提出对策建议90余条,开展社会服务100余次,为扶贫攻坚献计出力,取得良好效果;围绕市委市政府每年工作要点,组织各民主党派开展调研,起草“中共贵阳市委政党协商计划”,对协商内容进行了明确和规划,加强了同各民主党派的政治协商,提高了各民主党派参政议政和民主监督水平。坚持协助市委、市政府多举措提升多党合作事业水平。为帮助贵阳实现“高标准要求、高水平开放、高质量发展,更好发挥省会城市示范带头作用”要求,市委常委、统战部长徐红走访各民主党派省委,争取党派省委、中央在人才、技术、智力、资金、资源等方面提供更多的帮助。在徐红部长的带领下,各民主党派赴毕节试验区参观考察,学习毕节试验区在推动多党合作事业的健康发展方面的先进经验,学习毕节试验区在实践中不断探索多党合作促进地方政治、经济、社会发展的体制和机制,对今后工作具有很强的指导和借鉴意义。

  创立“统战宣传周”,着力强化统战宣传“新声音”

  2017年率先在全国创立“统战宣传周”独有宣传品牌,将每年6月的第三周固定为全市“统战宣传周”,作为全市统战工作宣传品牌,多形式、多层次、全方位开展统一战线宣传工作。2017年、2018年宣传周,累计制作统一战线动漫宣传片6部,制作宣传展板1000余块,发放宣传资料30余万份;开展各类典型事迹讲述会、沙龙联谊、会议培训、知识竞赛、快闪活动200余场;开展相关便民利民服务180余场,捐赠资金、物资248余万元;共发布微博话题718条,话题阅读量达1035万次,宣传覆盖达6592.18万人次,曾获新浪微博全国政务榜第2名。其中,“贵阳统战”微信公众号荣获“2017年腾讯网网友最喜欢的政务公众号”称号。2019年,以庆祝新中国成立70周年为契机,相继举办绘画摄影、征文、诗歌朗诵比赛等系列主题活动,与新浪贵州、腾讯、贵州微联盟等新媒体广泛开展统战宣传,进一步提升了统战的认知、认同,获得良好的社会反响。

  加强党外代表人士队伍建设,为贵阳发展汇聚人才力量

  一是党委高度重视。市委把加强党外代表建设纳入重要议事日程,纳入全市人才和干部队伍建设总体规划,始终把党外人士队伍建设和党员干部队伍建设统筹考虑,同部署、同落实。如,出台《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》,将 “开展优秀党外干部专项调研工作,进一步加大优秀党外干部的培养使用力度” 纳入2019年党建工作要点,不断加强和改善对党外代表人士队伍建设的领导。二是强化政治引领。采取开展走访慰问、组织参观考察、召开专题座谈研讨会等方式,组织党外代表人士参加统一战线重要活动,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,接受爱国主义教育,感受在中国共产党领导下农村在脱贫攻坚中发生翻覆地的变化,激发党外人士的家国情怀,引导党外人士增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉做政治上的“明白人”。三是涵养“源头”活水。把培养选拔党外干部列入中共贵阳市委年度党建工作要点,实施民主党派干部队伍建设“两个一百”工程,实施“千名干部培养计划”,完善党外代表人士数据信息库,开展优秀党外干部专项调研,拓宽发现人才的视野,关注社会各领域崭露头角的党外人士,建立统一的党外优秀干部名单,为更高层次的培养使用“涵养水源”。四是加强教育培训。坚持以政治培训为主,抓好党外代表人士的教育培训。将党外代表人士教育培训纳入总体规划年度工作计划,充分发挥市社会主义学院培训基地作用,合理利用省内外高校资源,近年来,组织党外代表人士赴复旦大学、浙江大学、上海交通大学、西安交通大学、武汉大学、厦门大学等国内一流高校进行理论培训。五是注重精准培养。在专项调研、分析研判的基础上,建立“一人一策”培养卡,制定120余名优秀党外干部个性化培养措施,内容涵盖党外干部的“三龄两历一身份”、政治表现情况、档案审核情况、个人事项报告情况、廉洁自律情况、奖惩情况、主要不足、个人特长、熟悉领域、培养措施、培养方向等,对党外干部进行“菜单式”精准培养,有计划分批次组织实践锻炼,每年选派一批挂职锻炼,推动一批交流轮岗,安排一批担任实职,通过不同层级、不同岗位、不同职务历练领导能力,特别是选拔素质过硬、符合要求的党外干部担任正职。

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